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26 DE AGOSTO DE 2024

EL PROYECTO YA FUE ENTREGADO AL CONGRESO PARA SU ESTUDIO

Seguridad jurídica y celeridad en los trámites registrales: objetivos del proyecto de Ley de Registro Unificado Nacional

El lunes 26 de agosto, el presidente de la Corte Suprema de Justicia, doctor Luis María Benítez Riera, junto a los vicepresidentes primero y segundo, doctores Gustavo Santander Dans y Alberto Martínez Simón, respectivamente, y los ministros, doctores Eugenio Jiménez Rolón, Manuel Ramírez Candia y César Diesel Junghanns, participaron en la presentación del proyecto de Ley "Que crea el Registro Unificado Nacional" (RUN). Este acto fue presidido por el titular del Poder Ejecutivo, Santiago Peña Palacios, y busca promover el despegue económico del país mediante la seguridad jurídica y la celeridad en los trámites registrales y catastrales, logrados a través de la fusión de la Dirección General de Registros Públicos, la Dirección de Catastro y el Departamento de Mensura y Geodesia.

Durante la jornada, también estuvieron presentes el vicepresidente de la República, Hércules Pedro Alliana; el presidente del Congreso Nacional, senador Basilio Núñez; la directora general de Registros Públicos, abogada y notaria pública Lourdes González; representantes de varios ministerios del Ejecutivo; la exmagistrada y consultora de la Procuraduría General de la República, María Mercedes Boungermini; y el asesor jurídico de la presidencia, Roberto Moreno, entre otros.

En este contexto, el presidente de la Corte Suprema, doctor Luis María Benítez Riera, destacó el trabajo conjunto entre el Poder Judicial y el Poder Ejecutivo. Subrayó que el proyecto, ya entregado al Senado, busca aprovechar el uso de la tecnología para mejorar la eficiencia y agilizar el registro de tierras en Paraguay, asegurando así las bases para un desarrollo rural sostenido bajo el liderazgo del presidente Peña.

Por su parte, el doctor Alberto Martínez Simón enfatizó en una conferencia de prensa que el proyecto, compuesto por más de 200 artículos, es el resultado de la experiencia acumulada de numerosos juristas paraguayos. Este anteproyecto de Ley fue presentado conjuntamente al titular del Congreso Nacional para su respectivo tratamiento.

"Creemos que con este proyecto se modificarán las instituciones encargadas de la registración inmobiliaria, lo que facilitará y acelerará los procesos de registro de documentos. Nuestro gran objetivo es proporcionar seguridad jurídica sobre el segundo bien más valioso que tenemos como paraguayos: la tierra, asegurando su manejo con mayor eficiencia, transparencia y una altísima seguridad jurídica", subrayó el ministro Martínez Simón.

Además, expresó que la implementación de este nuevo proyecto será un proceso con un plazo de vacatio legis, diseñado para la integración y armonización de las funciones de las dependencias a ser fusionadas. Agregó que se busca que el Registro Público funcione en un futuro bajo un modelo 24/7, inspirándose en otros países latinoamericanos que ya han implementado este sistema.

El presidente Santiago Peña reiteró que se trata de un esfuerzo conjunto entre el Poder Ejecutivo y el Poder Judicial: "Presentamos el proyecto de ley que crea el Registro Unificado Nacional (RUN), un importante paso para regularizar gradualmente la titulación inmobiliaria en Paraguay y mejorar la gestión de trámites, mediante un procedimiento único catastral-registral, que reducirá la burocracia para los ciudadanos". Peña agradeció la buena predisposición de la Corte Suprema de Justicia, en nombre de los ministros asistentes a la jornada.

Cabe destacar que con el RUN se pretende dar solución a dos grandes problemas relacionados con la titulación de inmuebles. El primero es la superposición de títulos inmobiliarios, un problema que provoca que un mismo inmueble tenga dos o más títulos, generando caos y afectando la propiedad y la seguridad jurídica del país.

El segundo problema es la complejidad de los trámites ante instituciones como la Dirección General de los Registros Públicos, el Servicio Nacional de Catastro y el Departamento de Agrimensura y Geodesia, lo que obliga a los ciudadanos a realizar múltiples gestiones ante diferentes oficinas públicas, complicando y prolongando los procesos de titulación de tierras.

El RUN también permitirá aumentar la seguridad en la compra de inmuebles, al publicitar los casos existentes de superposición, evitar la generación de nuevos casos, y aprovechar las tecnologías de la información y comunicación en la gestión registral para garantizar la eficiencia, transparencia y accesibilidad, concentrando los trámites y reduciendo los plazos globales de catastro y registro.

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